李海（化名）最近感到忧心忡忡。作为昆明一家民营加油站的总经理，想到油库里所剩不多的成品油和由于油价倒挂而产生的每月2万至4万元的亏损，他没有办法舒展眉头。
销售一公斤油就得倒贴0.1元
“不仅经营非常困难，而且还要受气，现在都有关闭加油站的想法了。”据李海所述，中石化于两年前停止给他供油，中石油给他的供油也于一年前停止。由于没有稳定的油源，他经常要面临停业的危机。
“云南省是全国成品油供应的末梢，成品油供应本来就显得比较紧张，目前我们加油站的供油都有些吃力。”中石化云南石油分公司的相关负责人表示，与去年10月相比，由于油源紧张，他们对其他企业的供油量有所下降，但一直在力所能及地全力供应市场。该人士表示，中石油对云南民营企业的供应相对好一些。
“由于油价倒挂，尽管每销售一公斤油，我们就倒贴0.1元，但为了留住客源，只好咬牙坚持。”他给记者算了一笔账，以前油源稳定时，他们加油站每天的销量在10吨以上，而目前在5吨至8吨之间。如果仅按5吨计算，每天的亏损额为500元，一个月下来就要亏损15000元，加上员工工资、场地租金等费用，每月的亏损就超过2万元。
像这样由于“进货难”而面临生死危机的情况已不是个别现象。“没有柴油了。”昆明西昌路联银加油站的工作人员对前来加油的车主无奈地说。据该加油站唐站长介绍，柴油已经断了两天了，事实上，从去年下半年开始，该加油站的油就非常紧张。
随后，记者来到位于昆明市人民西路的锦华加油站，记者发现来这里加油的车辆并不多。该加油站一位工作人员说：“因为油非常紧张，目前我们仅为持有我们加油卡的客户加油，几乎不再为支付现金的车主服务。”据该工作人员称，该加油站从去年10月份以来就处于“半歇业”状态，员工轮流休息。
民营加油站常“断奶”一半面临生死危机
据了解，目前云南有民营加油站近2000家。“1000多家民营加油站已经面临生死危机，面临停业。”云南省成品油流通行业协会相关负责人说，“州市民营加油站也频频到协会反映因无油而停业的情况，云南所有民营加油站的处境都很艰难。”
“今年以来，1000多家民营加油站由于油源紧张时常‘断奶’，难以正常运营，一些民营加油站被迫停业。”据上述人士分析，一方面民营企业的自采能力差，无法保证油源的稳定，而中石油、中石化的油也比较紧张，因此不得不减少对民营企业的供应。另一方面，自采成品油到货价格仍然超过国家规定的销售价格，而价格高了无人要，还被扣上“扰乱市场秩序”的帽子，因此民营加油站根本无法正常采购及销售成品油。
不仅仅是零售企业，我省的民营成品油批发企业也面临着相同的问题。据该人士称，由于这些企业的成品油到货价格超过国家规定的销售价格，因此民营加油站宁愿停业也不愿进货。在这样的情况下，民营成品油批发企业根本没有销售市场。
云南的情况只是全国的一个缩影。据中国商业联合会石油流通委员会统计，全国660余家民营成品油批发企业，仅剩一百余家。45000多家民营零售加油站，已关门三分之一。
突围石油体制改革
“改革石油体制，使市场供应主体多元化。”李海指出，这是解决民营加油站危机的一个办法。
据他介绍，1992年，石油市场改革开放，党中央、国务院号召民间资本进入石油市场。许多民营企业积极响应号召，自筹资金投入到石油市场。在当时宽松政策下，民营石油流通企业如雨后春笋般快速崛起，使全国石油市场迅速发展并形成规模。1992年到1998年间，开加油站、从事石油批发被认为是最赚钱的行业。
然而，好景不长，石油体制发生了变化。1998年，中石油、中石化两大集团成立，成品油全部交给了两大集团。因为没有炼油厂，也没有原油，民营油企只能从两大集团以零售价买到油。民营油企便开始了断“奶”和寻“奶”的日子。
业内专家也指出，中国石油体制的改革思路，在于逐步放松市场准入，积极培育市场主体。从市场准入来说，将来应该是两大集团、新进入石油行业的国有企业、外资企业和民营企业，共同形成一个市场主体多元化的局面。现货市场发达起来了，自然形成了一个能反映市场价格的保障供给机制，也就形成了市场价格信息，这也是众望所归的成品油价格机制改革愿景。同时，民企的竞争权得到保护，消费者的市场选择权也得到鼓励。
价格体制改革
“改革现有价格体制也是解决民营油企困境的办法。”云南省成品油流通行业协会上述负责人指出。李海也表示，在对运输、公交和农民进行补贴的前提下，可以放开现有的成品油价格体制。这不仅能使国内油价与国际油价接轨，还可以起到节能减排的作用。
其次，根据国内市场消费结构的实际情况，在不突破按接轨原则确定的调价总额的前提下，参照国际市场比价关系，相对调整国内汽、柴油价格。
中国科学院战略研究中心周成雄先生表示，如果国际油价继续向下，能够出现一个相对较低的油价周期，那么中国就应该抓住机遇，改变目前国内能源价格制定方面的被动局面。
